Kamu kurumlarından mevcut personelin daha etkin kullanılması, atıl personel oluşmasının önlenmesi ve açıktan atamaya yönelik taleplerin mümkün olan en düşük seviyede tutulması istendi. Düzenleme, “2027’de kamuya personel alınmayacak” şeklinde yorumlanırken, rehberdeki hükümler doğrudan nihai atama kontenjanlarını yasaklayan bir düzenleme niteliği taşımıyor.
Açıktan Atama Talepleri Asgari Seviyede Tutulacak
2027-2029 dönemine ilişkin bütçe hazırlıklarında kamu kurumlarının personel giderlerinde tasarruf yaklaşımını sürdürmesi öngörülüyor.
Rehbere göre kurumların öncelikle mevcut çalışanlarını etkin ve verimli şekilde değerlendirmesi gerekiyor. Personel ihtiyacının planlanmasında yeni istihdamdan önce mevcut insan kaynağının kullanılması ve atıl personel oluşmasına izin verilmemesi isteniyor.
Bu kapsamda kurumların açıktan atama taleplerini de asgari seviyede tutmaları öngörülüyor.
Yeni Kadro ve Pozisyon Taleplerine Sınırlama
Düzenlemenin dikkat çeken başlıklarından biri yeni kadro ve pozisyon talepleri oldu.
Kanundan kaynaklanan zorunlu yükümlülükler dışında kurumların, bir önceki mali yılda emeklilik, istifa, ölüm ve benzeri nedenlerle boşalan kadro ve pozisyon sayısını dikkate alarak yeni kadro veya pozisyon ihdası ve kullanım talebinde bulunabileceği belirtiliyor.
Kurumların 2027-2029 dönemine ilişkin personel ödeneklerini de bu yaklaşımı dikkate alarak planlamaları isteniyor.
Emekli ve İstifa Eden Personel Sayısı Önem Kazanacak
Yeni bütçe döneminde emeklilik veya istifa nedeniyle kamu görevinden ayrılan personel sayısı, kurumların yeni kadro taleplerinde önemli kriterlerden biri olacak.
Böylece kamu kurumlarında kontrolsüz kadro artışının önüne geçilmesi ve personel giderlerinin bütçe disiplini içerisinde tutulması hedefleniyor.
Ancak bu düzenleme, her kurumun yalnızca emekli olan personel sayısı kadar yeni çalışan istihdam edebileceği şeklinde doğrudan bir atama kuralı anlamına gelmiyor.
“2027’de Kamuya Personel Alınmayacak” Anlamına Gelmiyor
Rehberdeki tasarruf hükümlerinin ardından kamuya personel alımlarının tamamen durdurulacağı yönünde yorumlar gündeme geldi. Ancak düzenlemenin kapsamı bu şekilde değil.
Getirilen kriterler doğrudan kamuya yapılacak nihai atama sayısını belirlemek yerine kurumların açıktan atama, yeni kadro ve pozisyon ile bunlara bağlı bütçe taleplerinin sınırlandırılmasını amaçlıyor.
Bu nedenle “2027 yılında kamuya hiç personel alınmayacak” veya “yalnızca emekli olan kadar personel atanabilecek” şeklinde kesin bir sonuç çıkarmak doğru değil.
Personel Alımlarında Daha Sıkı Bütçe Planlaması
Yeni dönemde kamu kurumlarının personel ihtiyacını daha ayrıntılı gerekçelendirmesi ve bütçe planlamasını tasarruf tedbirlerine uygun şekilde yapması bekleniyor.
Özellikle yeni kadro ihdası ve açıktan atama taleplerinde mevcut personel kapasitesi, boşalan kadrolar ve kurumun zorunlu personel ihtiyacı belirleyici olacak.
Dolayısıyla 2027-2029 döneminde kamu personeli alımlarının tamamen sona ermesinden ziyade, yeni istihdam ve kadro taleplerinin daha sıkı bütçe kriterleri altında değerlendirilmesi öngörülüyor.
