Değerlendirmeye göre dijital platformlardan gelir sağlayan memurların faaliyetleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki “ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağı” kapsamında ele alınabilecek.
Sosyal Medyadan Para Kazanan Memurlar İçin Kritik Değerlendirme
Dijital platformların yeni gelir modelleri oluşturmasıyla birlikte memurların sosyal medya üzerinden yürüttüğü faaliyetlerin hukuki durumu da daha fazla önem kazanmaya başladı.
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği’nin görüşünde; sosyal medya içerik üreticiliği, YouTube yayıncılığı, internet sitesi işletilmesi, reklam ve sponsorluk gelirleri ile mobil uygulama geliştiriciliği gibi faaliyetlerin 657 sayılı Kanun kapsamında ayrıca değerlendirilmesi gerektiğine dikkat çekildi.
Buradaki temel mesele, memurun internet veya sosyal medya kullanması değil, yürüttüğü faaliyetin ticari veya kazanç getirici bir nitelik taşıyıp taşımadığı.
Vergi İstisnası Memurlar İçin Otomatik İzin Anlamına Gelmiyor
Düzenlemede dikkat çeken noktalardan biri de sosyal içerik üreticilerine yönelik vergi mevzuatındaki istisnaların memurlar açısından nasıl değerlendirileceği oldu.
Sosyal içerik üreticiliğinden elde edilen bazı kazançların vergi mevzuatı kapsamında özel bir vergilendirme veya istisna sistemine tabi olması, devlet memurunun söz konusu faaliyeti 657 sayılı Kanun açısından serbestçe yapabileceği anlamına gelmiyor.
Başka bir ifadeyle, bir kazancın vergi mevzuatı bakımından yasal şekilde vergilendiriliyor veya istisna kapsamında bulunuyor olması ile memuriyet mevzuatı açısından yasak bir kazanç getirici faaliyet sayılıp sayılmaması farklı hukuki değerlendirmeler gerektiriyor.
YouTube, Reklam ve Sponsorluk Gelirleri de Gündemde
Görüş doğrultusunda memurlar açısından değerlendirmeye konu olabilecek dijital faaliyetler arasında sosyal medya içerik üreticiliğinin yanı sıra YouTube yayınlarından elde edilen kazançlar, reklam gelirleri, sponsorluk anlaşmaları, internet sitesi üzerinden gerçekleştirilen ticari faaliyetler ve mobil uygulamalardan sağlanan gelirler de bulunuyor.
Ancak her dijital faaliyetin veya internetten elde edilen her gelirin otomatik olarak yasak kapsamında olduğu şeklinde genel bir sonuca varılması mümkün değil.
Faaliyetin nasıl gerçekleştirildiği, sürekliliği, ticari niteliği ve kazanç sağlama biçimi somut olay özelinde önem taşıyor.
Sadece “Para Kazanma Niyeti” Değerlendirilmeyecek
Memurlar açısından dikkat edilmesi gereken bir başka nokta ise değerlendirmede yalnızca kişinin kazanç elde etme amacının dikkate alınmaması.
Yapılan faaliyetin niteliği ve objektif olarak gelir sağlama potansiyeli de incelemeye konu olabilecek.
Bu nedenle bir memurun dijital platformlarda gerçekleştirdiği faaliyetin 657 sayılı Kanun kapsamında yasak olup olmadığının belirlenmesinde faaliyetin bütünüyle değerlendirilmesi gerekiyor.
Memurlar Hakkında Disiplin Süreci Gündeme Gelebilir
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, devlet memurlarının ticaret yapması ve Kanun’da belirtilen diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunması konusunda sınırlamalar getiriyor.
Bu nedenle sosyal medya veya diğer dijital platformlarda yürütülen faaliyetin söz konusu yasak kapsamında değerlendirilmesi halinde memur hakkında disiplin hükümlerinin uygulanması gündeme gelebilir.
Bununla birlikte yalnızca bir sosyal medya hesabına sahip olmak, video yayımlamak veya internette içerik paylaşmak tek başına disiplin yaptırımı uygulanacağı anlamına gelmiyor. Belirleyici olan, faaliyetin niteliği ve 657 sayılı Kanun’daki yasaklarla ilişkisinin somut olay üzerinden ortaya konulması olacak.
Memurlar Dijital Gelirlerde 657 Sayılı Kanun’u Dikkate Almalı
Yeni değerlendirme özellikle sosyal medya ve dijital platformlardan düzenli gelir elde eden kamu çalışanları açısından önem taşıyor.
Memurların yalnızca vergi mevzuatına uygun hareket etmeleri yeterli olmayabilecek; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlere ilişkin sınırlamaları da dikkate almaları gerekecek.
Dolayısıyla YouTube, sosyal medya, reklam, sponsorluk, internet sitesi veya mobil uygulamalardan gelir elde eden memurlar açısından her faaliyet kendi özellikleri doğrultusunda değerlendirilirken, yasak kapsamına girdiğinin belirlenmesi durumunda disiplin süreciyle karşılaşılması söz konusu olabilecek.