Sözleşmeli Personelin Doğum İzni Süresi Kademe Hesabına Dahil Edilir mi?
Sözleşmeli personelin aylıksız doğum izninde geçirdiği sürelerin, kademe ve derece ilerlemesinde dikkate alınıp alınmayacağına ilişkin önemli bir değerlendirme yapıldı. Kamu Denetçiliği Kurumu’na yapılan başvuru üzerine konu hukuki açıdan incelendi.
Mevzuat Ne Diyor?
Devlet Memurları Kanunu’nun 108’inci maddesi, doğum yapan memura analık izni sonrasında talebi halinde 24 aya kadar aylıksız izin verilebileceğini düzenliyor.
Öte yandan, Kanuna eklenen geçici 48’inci madde ile 4/B statüsünde çalışan sözleşmeli personelin belirli şartlarla memur kadrosuna geçirilmesi mümkün hale getirildi. Bu düzenlemeye göre, sözleşmeli olarak geçirilen hizmet süreleri, öğrenim durumuna göre yükselebilecek dereceyi aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirilebiliyor.
Ancak burada kritik bir ayrım bulunuyor.
Doğum Nedeniyle Fesih Dönemi “Hizmet Süresi” Sayılmıyor
Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’a göre, doğum nedeniyle sözleşmesini fesheden personelin pozisyonu saklı tutuluyor ve belirli süre içinde başvurması halinde yeniden göreve başlatılıyor.
Kamu Denetçiliği Kurumu’na yapılan başvuruda, bir personel sözleşmeli statüdeyken kullandığı aylıksız doğum izni süresinin kademe ilerlemesinde hesaba katılmasını talep etti.
İdarenin gönderdiği bilgi ve belgeler incelendiğinde, ilgili personelin doğum nedeniyle sözleşmesinin feshedildiği ve daha sonra yeniden göreve başladığı, ardından da memur kadrosuna atandığı belirlendi. Ancak doğum nedeniyle sözleşmenin feshedildiği ve pozisyonun saklı tutulduğu dönemin “fiilen çalışılmış hizmet süresi” olarak değerlendirilemeyeceği ifade edildi.
Ombudsman: Ret İşleminde Hukuka Aykırılık Yok
Yapılan inceleme sonucunda, doğum nedeniyle sözleşmenin feshedildiği ve pozisyonun saklı tutulduğu sürenin sözleşmeli personel olarak geçirilmiş hizmet süresi sayılmasının mümkün olmadığına karar verildi. Bu nedenle, söz konusu aylıksız izin döneminin kademe ve derece hesabında dikkate alınmamasında hukuka aykırılık bulunmadığı kanaatine varıldı.
Unvan Farklılıkları Yeni Tartışmaları Gündeme Getiriyor
Değerlendirmede ayrıca, istihdam şekline bağlı farklı uygulamaların personel açısından hak kayıplarına yol açabileceğine de dikkat çekildi. Kamu hizmetinde unvandan ziyade hizmetin niteliğine ve performans esasına odaklanan daha bütüncül düzenlemelerin yapılmasının yerinde olacağı vurgulandı.
Konu, sözleşmeli personelin özlük hakları bakımından önümüzdeki dönemde de tartışılmaya devam edecek gibi görünüyor.