Döner Sermaye Nedir ve Nasıl Hesaplanır?

Döner Sermaye sistemi özellikle son yıllarda sağlık çalışanları arasında büyük tartışmaya yol açan bir ödeme sistemi olarak varlığını sürdürmektedir. 2004 yılında çıkartılan ve Sağlık Bakanlığına bağlı tüm taşra teşkilatlarını kapsar. Yani, birinci, ikinci, üçüncü basamak kurum ve kuruluşlarda Döner Sermaye sistemi işlemektedir. Bugünkü yazımızda aslında çalışmayan bu sistemi Döner Sermaye Nedir ve Nasıl Hesaplanır? başlığı altında incelemeye çalışacağız.

Döner Sermaye Nedir ve Nasıl Hesaplanır?

Yazımızda, kapsamlı olarak döner sermaye sistemini anlatmak yerine, sağlık çalışanları arasında en çok tartışılan noktalara değinecek, döner sermayenin basitçe nasıl dağıtıldığını anlatmaya çalışacağız. 

  1. Döner sermaye nedir ve nasıl dağıtılır?

  2. Dağıtılacak tutar nasıl hesaplanır?

  3. Dağıtılabilir maksimum tutar nedir?

  4. Döner sermaye komisyonunun yetkisi nedir?

  5. Riskli birim farkı hesaplaması nasıl yapılır?

  6. Kimler ek puan alır?

DÖNER SERMAYE NEDİR VE NASIL DAĞITILIR?

SAĞLIK BAKANLIĞI VE BAĞLI KURULUŞLARI PERSONELİNE EK ÖDEME YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK (yönetmeliği incelemek için tıklayınız) başlığı altında çıkartılmış, Sağlık Bakanlığına bağlı İl Sağlık Müdürlükleri ve bağlı birimlerinde görev yapan personele, Türkiye Halk Sağlığı Kurumuna bağlı merkez laboratuvarları, Halk Sağlığı Müdürlükleri ve bağlıbirimlerinde görev yapan personele, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Analiz ve Kontrol Laboratuvarlarında sağlık ve yardımcı sağlık hizmetleri ile teknik hizmetler sınıfında fiilen görev yapan personele, Bakanlıkça belirlenen hizmet sunum şartları ve kriterleri dikkate alınarak, personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı, eğitim, öğretim, inceleme ve araştırma faaliyetleri gibi unsurlar esas alınarak, döner sermaye bütçesinden yapılan ek ödemedir. (Performansa dayalı ek ödemedir) . Her ay ödenir ve ayın 20'sine kadar ödenmesi gerekir.

 Hesaplamayı Basitçe Ele Alırsak; 

Hakedilen Ek Ödeme – Sabit Ek Ödeme Brütü = Döner Sermaye’dir.

DAĞITILACAK TUTAR NASIL HESAPLANIR?

Döner Sermaye Yönetmeliğinde, Döner Sermaye Komisyonu, personele dağıtılacak olan tutarı, sağlık tesisinin (Hastanenin), ödeme yapılacak dönemde elde ettiği gayrisafi hasılattan öncelikle % 15 hazine payı, % 1'lik Sosyal Hizmetler Payı, % 5'lik Bakanlık payı düşüldükten sonra, yani toplam % 21'lik pay ayrıldıktan sonra kalan tutarın % 50'sinin sağlık tesisi kalite katsayısı ile çarpılarak çıkan tutarı geçmeyecek şekilde belirlenir. 2013 yılında yayınlanan Resmi Gazete ile “Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumuna bağlı ikinci ve üçüncü basamak sağlık tesislerinin bağış, faiz ve kira gelirleri ek ödeme dağıtımında kullanılamaz ve bu birimlerde görevli personele yapılacak ek ödeme toplamı, ilgili birimin cari yıldaki hizmet bedelinden ayrı olarak faturalandırılan ilaç ve her türlü tıbbi sarf malzemesi gelirlerinin yüzde kırk beşini, diğer döner sermaye gelirlerinin ise yüzde ellisini aşamaz” kanun maddesi ile yukarıdaki tanıma ilave düzenleme getirilmiştir. 

Anlattığımızı Kısaca Örneklendirmek İstersek;

Hesaplamada da görüldüğü üzere 500.000,00 TL geliri olan bir hastanede döner sermaye dağıtımı için ancak 195.604 TL kullanılabilmektedir.

DÖNER SERMAYE KOMİSYONUNUN YETKİSİ NEDİR?

Ek ödeme yönetmeliğinin 8. Maddesinin son cümlesi “Sağlık tesisi döner sermaye komisyonunca belirlenen dağıtılacak ek ödeme tutarı genel sekreterin onayıyla kesinleşir.” demektedir. 
Komisyon dağıtılabilecek maksimum tutarın üstünde karar alamaz, bu tutarı yalnızca tüm personele ödenen sabit ek ödemeler toplamı geçirebilir.

DAĞITILABİLİR MAKSİMUM TUTAR NEDİR?

TIKLAYIN

TKHK’nun 21/28/2015 tarihli ve “Aylık Gelir ve Dağıtılacak Ek Ödeme” konulu yazısında “… sabit ek ödemeler toplamının dağıtılabilecek ek ödeme üst sınırını aşmadığı dönemlerde döner sermaye komisyonunca karar alınacak tutarın, her iki ödeme toplamının  Kanundaki üst sınırı aşıp aşmadığının dikkate alarak belirlenmesi, sabit ek ödemeler toplamının dağıtılabilecek ek ödeme üst sınırını aştığı dönemlerde ise ek ödeme dağıtım kararı alınmaması hususunda;” denmektedir.

Yani;
Yukarda yaptığımız hesaplamada çıkan 195.604 TL'nin dağıtılabileceğini hesaplamıştık. Eğer hastanenin o ay yaptığı sabit ek ödeme brüt tutar ödemesi 195.604 TL'den fazla ise ek ödeme dağıtım kararı alınamaz. Sabit ek ödeme brüt tutar ödemesinin içinde, sözleşmeli yöneticilerine, hekimlere ve diğer personellere yapılan ödemeler yer alır.

Fazla değilse; ek ödeme hesaplaması yaptığımızda hesaplanan döner sermaye brütü ile sabitler brütünün 195.604 TL'yi geçmeyecek şekilde bir dağıtım kararı alınması gerekmektedir.

DÖNER SERMAYE KOMİSYONUNUN YETKİSİ NEDİR?

Her ne kadar kanun ve yönetmeliklerde “komisyon karar alır” dese de dağıtılacak maksimum tutarın hesaplanması aşamasında döner sermaye komisyonunun hiçbir işlevi kalmamakta, mutemetlerce yapılan hesaplamalar neticesinde ortaya çıkan rakama karar almış gibi imza atmaktadırlar. Zira ek ödeme yönetmeliğinin 8. Maddesinin son cümlesi “Sağlık tesisi döner sermaye komisyonunca belirlenen dağıtılacak ek ödeme tutarı genel sekreterin onayıyla kesinleşir.” demektedir.  Ayrıca komisyon üyelerine bu görevlerinden dolayı herhangi bir ek puan verilmesi söz konusu değildir.

RİSKLİ BİRİM FARKI HESAPLAMASI NASIL YAPILIR?

Sağlık Çalışanlarının en çok sorduğu soruların başında, “başka hastanelerde acil farkı alıyorlarmış, biz neden almıyoruz?” sorusu gelir. Bu sorun tüm hastenelerde aynıdır. Burada anlaşılmayan durum zannımızca şudur; 

Acil farkı yada Riskli Birim Farkı adı altında ayrıca bir ek ödeme şekli yoktur. Riskli Birim Farkı: döner sermaye hesaplaması yapılırken, bu birimlerde çalışan personele verilen ilave bir  katsayıdır. Yukarıda anlattığımız hesaplama yöntemleri ile hastanede döner sermaye dağıtılamıyorsa, riskli biriminde bir anlamı yoktur.

Örnek vermek gerekirse;
Hastane ortalaması 20.000 puan olsun.

Unvan HAKUK AÇGKS NET PERF. PUANI
Hemşire (normal) 0,45 1 9.000
Hemşire (acil) 0,55 1 11.000

Bu durumda ek ödeme hesaplaması şöyle olacaktır;Şimdi hem normal birimde çalışan hemde acil serviste çalışan bu iki hemşireninde derecesinin 1 olduğunu, o ayın tamamında çalıştıklarını ve ek ödeme katsayılarının da 0,098795 olduğunu kabul edersek, sabit ek ödeme brüt tutarı, her iki hemşirenin de : 1.143,11 TL olarak hesaplanır.

UNVAN NET PERF.PUANI HAKEDİŞ SABİT ÖDEME DÖNER SERMAYE
Hemşire (normal) 9.000 889,15 TL 1.143,11 TL 0
Hemşire (acil) 11.000 1086,75 TL 1.143,11 0

KİMLER EK PUAN ALIR?

Yönetmeliğin Ek-5 sayılı tablosunda kimlere ek puan verileceği sıralanmıştır. Bunun haricinde o dönem yaptığı işe ilişkin bilgi ve yeteneği, işini düzenli ve kaliteli yapabilme, bağımsız iş yapabilme ve inisiyatif kullanabilme vb. özellikler dikkate alınarak toplam personel sayısının %5’ini ve aynı personel için yılda 6 ayı geçmemek kaydıyla sağlık tesisi puan ortalamasının %20’si oranında ek puan hastane yöneticisinin teklifi üzerine döner sermaye komisyonunun 2/3 oy çokluğu ile verilebilir.

DAĞITILABİLECEK DÖNER SERMAYENİN ÇALIŞANLARA DAĞITIMI

  1. Hekimlerin yapmış olduğu toplam girişimsel işlem puanları, hekimlerin aktif çalışma gün katsayısına bölünerek Hastane puan ortalaması hesaplanır.
  2. Hastane puan ortalaması hesaplandıktan sonra Ek Ödeme Yönetmeliğince unvanlara göre belirlenen (Hizmet Alanı Kadro Unvan Katsayısı) HAKUK ile ek ödeme alacak personelin Net Performans puanları hesaplanır (Ek Ödeme Yönetmeliği tablo Ek-2 ve Ek-3) 
  3. Ek ödeme alan tüm personelin Net Performans Puanları toplam alınarak, Komisyonca Karar alınan tutar bölünerek “Dönem Ek Ödeme Katsayısı” belirlenir. (Karar Alınan Tutar/Net Performans Puanları) 
  4. Belirlenen Dönem Ek Ödeme Katsayısı ile personelin tek tek hesaplanan Net Performans Puanları çarpılarak hak edilen Brüt tutar elde edilir. 
  5. Belirlenen Brüt tutardan personelin maaş ile birlikte aldıkları Sabit Ek Ödeme Tutarları mahsup edilir (ÇIKARILIR). Mahsup edildikten sonra kalan tutardan ”damga vergisi”, “gelir vergisi” kesilerek, personele kalan tutar ödenir.

SaglikPersoneliHaber.Net/ÖZEL HABER

Güncelleme Tarihi: 02 Ağustos 2019, 15:30

saglikpersonelihaber.net IOS ve Android Mobil Uygulamasını Telefonunuza indirerek ve Sosyal Medya üzerinde bizleri takip ederek güncel haberlerden ücretsiz haberdar olabilirsiniz.

SaglikPersonelHaber.Net Android Uygulamasını indirmek için Buraya Tıklayınız.

SaglikPersonelHaber.Net IOS Uygulamasını indirmek için Buraya Tıklayınız.

Instagram Hesabımızı Buradan Takip Et

Facebook Grubumuza Buradan Katıl

Twitter Hesabımızı Buradan Takip Et

YORUM EKLE
YORUMLAR
HEMŞİRE
HEMŞİRE - 3 ay Önce

döner sermaye dagıtılmasında haksızlıklar:
bir sağlık çalışanı ek gösterge ye düşmüş ön lisans veya lisans mezunu yıllardır çalışan kadro derecesi 1 olan çalışanın sabit ödemesi 1500 tl ise diğer bir sağlık çalışanı ek göstergesi olmayan kadro derecesi 1 olmayan sabit ödemesi ise 1250 tl alıyor diyelim ancak ay sonunda 1500 tl sabit ödemesi olanın döner sermayesi 0(sıfır) tl verilirken sabiti 1250 tl olan döner sermaye 250 tl veriliyor kısaca ay sonunda bütün ödemeler eşitlenir Madem böyle eşitlenecekse kişinin kendi çabalarıyla hak kazanmış okumanın ,yıllardır çalışmanın,kadro ve derecenin düşmesinin hiçbir önemi yoksa çünkü devletin verdiği sabit ek ödemenin bu esaslar ele alınarak ödemesi yapılıyor ise devletin belirlediği esaslara göre sabiti yüksek olanın suçu ney eğer çalışmak esas ise o zaman hiçbir ödemede hiçbir kısas ele alınmadan icap nöbetleri,nöbet paraları,döner sermaye paraları kısaca tüm ödemelerde aynı şekilde dağıtılsın öyle değil mi yıllardır çalışan ek göstergesi kadro derecesi düşük olana haksızlık yapılmıyor mu ay sonunda tüm ödemeler eşitlenerek verilince KISACA AYNI SERVİSTE BİRİMDE BİR AY 30 GÜN ÇALIŞAN DAN BİRİNE SABİT EK ÖDEMESİ YÜKSEK DİYE 0 (SIFIR) TL VERİLİRKEN DİĞER ÇALIŞANIN SABİT EK ÖDEMESİ DÜŞÜK DİYE DÖNER SERMAYE VERİLİYOR NEYMİŞ SENİN SABİT ÖDEMEN YÜKSEK ONUN Kİ DÜŞÜK (1500 TL 1250TL )ALANI AY SONUNDA DÖNER SERMAYA DAĞİTILMASIYLA HER İKİ ÇALIŞANDA AY SONUNDA 1500 TL ALIYOR OLUYOR SABİT EK ÖDEMESİ YÜKSEK OLANIN SUÇU NEY BU HAKSIZLIK DEĞİL Mİ ELBET BİR FARK OLMALIDIR .SABİT EK ÖDEMESİ YÜKSEK OLANIN SUÇU NEY DEVLET BÖYLE VERİYOR ASKERDE POLİSTE TÜM KURUMLARDA MAAŞTA OLSUN EK ÖDEMELERİNDE OLSUN HER ZAMAN BİR FARK VARDIR BU HAKSIZLIĞIN GİDERİLMESİNİ İSTİYORUZ

birisi
birisi - 3 ay Önce

Mülga kurum ve kavramlar içeren geçmiş zamanlarda hazırlanan yazının yeniden yayınlanması sadece kafa karıştırır. Kurum kalite puanı çarpanı mı kaldı?

SIRADAKİ HABER